Cresciuto nel Bellinzonese, Massimo Busacca ha militato come calciatore nel settore giovanile del Daro, disputando anche un paio di campionati in Terza e Quarta Lega con la società calcistica di Bellinzona. Nel 1990 comincia l'arbitraggio nelle categorie degli allievi, passando in seguito a dirigere partite dei campionati attivi. Dal gennaio 1999 è arbitro FIFA, traguardo prestigioso che fa di lui il più giovane direttore di gioco a livello nazionale, e probabilmente anche internazionale. Nel 2011 termina la carriera arbitrale dopo aver accettato l'incarico di capo del Dipartimento arbitri della FIFA. Questa intervista di Michele Fazioli per il programma "Controluce" andò in onda il 25 maggio 2008.